随着人类对于突发事件应对能力水平不断提升,政府对于突发事件应急管理的理念也随着发生改变,由以事件为中心向以风险为中心转变,由注重事件发生后处置向风险防范转移。由于城市的聚合功能决定了城市公共安全风险的特殊性,在风险社会的理论框架下,风险管理防范是首要任务。国家治理能力现代化和治理体系现代化的内在要求,决定了做好城市危机治理,不仅要做好城市公共安全风险防范,更要注重安全事故发生后的应急管理。
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