东北地区历来是我国重要的资源和老工业基地,2013年我国经济进入新常态以来,东北经济发展,遇到了前所未有的困难,经济增长连续排名全国倒数。挖掘经济发展遇困的深层次原因,探索经济转型升级的路径和驱动动力,不仅对于东北地区振兴具有意义,同时也是国家产业结构战略布局和区域协调发展战略的重要支撑。