利用水稻新品种保护和品种推广的数据,提出了目前中国水稻育种存在着遗传基础狭窄、种质资源利用水平不高、育成品种大多在低水平上重复、企业参与育种创新动力不足等问题,分析了产生的原因,在借鉴国际育种创新模式和发达国家先进管理经验的基础上,提出激励水稻育种创新的主要对策和措施是完善现行植物新品种保护制度。