外资准入领域向来有"正面清单"与"负面清单"两种管理模式。随着投资自由化浪潮的推进,负面清单管理模式日渐成为外资准入规则的发展趋势。负面清单存在国内法与国际法两个维度,该模式本身具有限制政府权力的逻辑架构,较正面清单透明度更高。我国近年来开始在外资准入领域中采用负面清单管理模式,其他国家在该领域的实践可为我国负面清单制度提供借鉴。无论在国际法层面还是国内法层面,负面清单若要达到较正面清单更高的透明度以实现吸引外资的目的,都需满足简洁性、确定性和稳定性特点的要求。
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