摘要

截至2019年我国基本养老保险调待政策已经运行至第15年,各地在中央部委的统一指导下,根据本地实情制定相应的实施细则。各地政策中无论是定额调整、挂钩调整还是老龄倾斜等措施,均存在较大差别。进一步通过对各地调待后养老金水平及其与本地消费水平和经济发展状况比较可以发现,调待政策及其结果在地区间缺乏合理对应机制,导致养老金调待幅度和最终的养老金水平呈现无规则的增长特征。究其原因,在调待方案的设定方面仍缺乏地区内和地区间统筹规划的机制。因此应在兼顾工资与物价增长、地区与人群差异、统筹特殊群体补贴等基础上,循序渐进建立科学精确包容度高的调待机制。