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摘要
近年来乡村治理的积分制探索向纵深推进,其中以计量手段嵌入治理过程的“银行”模式独具特色,有效重建了乡村治理的运行机制与参与格局。论文从案例研究入手,分析了基于普惠金融的“道德银行”、整治人居环境的“绿色银行”、锚定互助养老的“时间银行”三种模式,通过比较运营策略,归纳内在机理,提出积分制重构乡村治理的四个切口：利益驱动、市场主体、数字技术与乡土文化。积分制能否在农村基层治理变革中重构村庄秩序,需要妥善解决两大问题：资源能否持续、约束是否有力。以零存整取、资产增值为特征的“银行”模式,一方面通过“数目字管理”机制拓展了德行激励形式,另一方面通过乡土授信建构“连带责任”机制,对村民及其家庭形成强约束,从而破解“公共性困境”,或将成为一条有效的乡村治理探索路径。
