经济发展始终是社会前进的不竭动力,经济体制改革和经济特区或经济开发区的建设能有效为经济注入活力。开发区的建设是政策实施的结果,本文利用政策理论模型具体分析了政策的形成和执行过程,为今后政策主体作决策提供借鉴。