<正>2009年以来,国家加大基层卫生投入,基层的硬件设施及设备条件得到显著改善,基本公共卫生服务项目实现城乡居民全覆盖,基层机构运行机制回归了公益性。但客观评价基层改革成效,也存在着一些突出问题和矛盾,主要包括:基层医务人员的工作积极性难以有效调动,基层医疗服务能力呈弱