摘要

改革开放初期,新成立的珠海经济特区经济基础薄弱,土地开发无序,城市发展面临严重掣肘。珠海市委市政府直面问题,解放思想,在全国率先改革土地管理制度,实行"五个统一",极大地推动了珠海经济特区经济社会的持续、快速、健康发展,对于妥善解决土地资源与经济建设之间的矛盾起到了关键性作用,是珠海建市以后首次创新土地管理制度。土地管理"五个统一"产生了良好的经济效益、社会效益和生态环境效益,其宝贵经验为新时代进一步解放思想、实事求是、转变作风、提高效率,助力珠海"二次创业",仍具有重要的参考价值。