基于产权理论,构建农业补贴分配利益主体的演化博弈模型,探讨产权主体的策略选择影响机理及其策略演化方向。研究结果表明,农地流转双方争夺农业补贴的实质是对土地剩余产权的界定;农地转出方凭借强势产权攫取本应归属农地实际经营者的农业补贴,不利于农业补贴的农业经营激励作用发挥,农地规模化经营出现倒退风险。因此,需尽快清晰界定土地承包权与土地经营权在土地剩余产权中的占有权能;创建农业补贴发放监管机构并实施农业补贴拨付和追踪问效机制;实施弹性的农业补贴政策以取代当前的挂钩补贴方式。
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