改革开放以来,农村宅基地乱象一直是政府和农民颇为关注的问题。然而改革宅基地制度并非易事。在农村宅基地制度改革中,基层干部和农民普遍遇到村民资格如何认定、宅基地如何分配、退出、流转,村民建房如何管理等难题,这些问题需要一一攻克和破解。江西省余江县在改革试点中,勇于创新,摸索出一条适用于传统农区一户一宅的路子。