基于容积率与俱乐部产品特征的相似性,引入布坎南俱乐部理论构建市场条件下容积率配置效率的理论模型,发现容积率的市场配置效率可达到帕累托最优。以济南市四个城区为例,研究容积率与市场法修正后住宅价格的关系,即容积率需求价格弹性问题,发现容积率行政管制配置方式存在效率损失。最后,得出提高城市住区容积率配置效率的启示,包括要进一步调整容积率供给侧结构、引入容积率指标交易和建立容积率评价制度等。