结合山东省东营市东营区人民医院外科病房楼建设的PPP项目实例,识别其风险因素为政府层面风险、市场层面风险、项目层面风险、不可抗力风险四个层面。将PPP项目分配的原则归结为项目风险最优分配原则、项目风险与收益对等原则、项目风险上限原则三项基本原则。制定PPP项目分配的流程,并对该医院外科病房楼建设的PPP项目进行了风险初步分配。
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