流动人口主要是指我国从1980年代初以来为了谋生而离开户口所在地,由农村到城市,从内地至沿海地区流动的农村人口。据估计,目前我国农村至少有1.5亿的剩余劳动力需要向城镇和非农产业转移。改革开放的不断深入,户籍的松动,收入差距的拉大,城市中的食品供给制度、住房制度、教育制度、劳动用工制度有了明显的进展和突破,为农民跨地区转移创造了条件。