摘要

<正>"一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一种经验,有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止。"——孟德斯鸠近年来,伴随国家在生态环保领域投入的加大,亦有领域内正风反腐效能的同步彰显,生态环保系统腐败案件与环保工作履职不力问题更遭频频曝光……毋庸赘言,"环保部真正的、最大的权力就是环评"——环境行政处罚自由裁量权,正是环保干部手中的一项"重权"——手握企业项目上马的"生