摘要

<正>气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战。我国政府高度重视气候变化问题,从2007年发布《中国应对气候变化国家方案》到2020年提出2030年前碳达峰目标和2060年前实现碳中和愿景,一直以实际行动践行着负责任大国的减排理念,这也是我国实现可持续发展的内在要求。"十四五"时期,我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。从我国目前温室气体的排放水平来看,实现碳达峰、碳中和目标的时间远远短于欧美发达国家。从能源消费与经济发展关系分析,中国仍处于工业化后期及城镇化阶段,经济稳定发展需要能源消费推动,但我国能源利用格局仍以煤炭为主,面临着巨大的碳减排压力和挑战。如何建立健全温室气体管控机制,实现减污降碳协同,并系统处理好经济发展和减污降碳的关系,已成为各方关注的焦点。