摘要
领导干部自然资源资产离任审计制度完善了以往的经济责任监督目标,促使地方领导干部政绩诉求由“唯GDP”导向转向经济与环境发展并重,进而推动地方领导干部综合运用多种政策工具激励或倒逼企业转型升级。从政绩观转型视角出发,梳理并分析领导干部自然资源资产离任审计对地方领导干部的压力及压力传导至企业以促使其转型升级的作用机理。领导干部自然资源资产离任审计在助推企业转型升级中,存在一定程度的适度遵从而非高效落实中央政策,以及环境规制下地方政府促使企业转型升级的执行梗阻问题。因此,可以着重从自然资源资产离任审计的目标、政府补助监管机制标准和大数据智能审计手段三个方面优化领导干部自然资源资产离任审计推动企业转型升级,以期使政策制定者、执行者能从更长远更全面的战略视角推动地方经济与环境协调高质量发展。
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