城市化进程中城市的扩张和耕地保护之间的矛盾日益激烈。我国为落实耕地保护政策,从上世纪80年代以来,陆续出台了一系列法律法规,但实践中实施的效果并不理想。缘于此,国家正在酝酿重新修订土地管理相关法律法规。本文从耕地保护的基础理论重述、土地产权明晰化、政府职能转变、建立统一的土地流转市场以及耕地保护与城市化的协调发展等方面出发提出一些思路和建议,以期对我国耕地保护法律体系的重构能有所启迪。