创新链、产业链、资金链、人才链的有效融合是科技创新战略有效实施的基础。作为“四链”融合的主体，国家高新区由于协调机制不完善、“四链”融合脱节，制约产业一体化形成，不利于科技创新战略实施。应根据现代治理理论，发挥国家高新区资源的聚集和调配功能，消除要素流动制度性障碍，协同打造良好的产业融合环境，实现“四链”深度融合，促进产业结构转型升级，推动经济高质量发展。
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