全过程人民民主的内涵在于既兼具了民主的形式与实质,又融合了民主的观念与实践。扎实推进全过程人民民主,领导公民在社会保障、环境保护、城市规划、交通管理等方面积极参与城市公共决策,确保政治参与有效落实。健全全过程人民民主的制度保障、增强社会组织的自主性、对多元利益进行有效整合,是全面发展全过程人民民主的应有之义。