基于政策工具视角的新就业形态政策分析

作者：欧叶荣

来源：中国人事科学, 2023, (10): 82-92.

• 新就业形态
• 政策工具
• 数字经济
• 平台企业

新就业形态是数字经济蓬勃发展的产物，在创造就业岗位和提升就业质量等方面发挥着重要作用，激发了整个劳动力市场的活力。支持和规范发展新就业形态已经成为党和国家促进就业的重要战略部署。文章基于国家部委层面关于新就业形态发展的政策文本，重点分析我国新就业形态各政策工具的使用情况，提出优化新就业形态政策工具使用的建议。以供给型、需求型和环境型政策工具为理论框架，运用Excel对14份政策文本进行频数统计分析。其中环境型政策工具占比53.4%，需求型政策工具占比36.7%，供给型政策工具占比9.9%。研究认为，在各项政策工具的应用上，环境型政策工具使用比例不平衡，需要强化制度规范和标准设计、知识产权保护，完善公共服务和金融服务；需求型政策工具需优化调整，应积极推动平台企业“走出去”，提升国际竞争力，并适当加强政府部门对平台产品和服务的采购；供给型政策工具运用较稀缺，需要持续加大数字人才的培养力度，强化信息、资金、设施等方面的支持。

• 单位
  中共张家界市委党校; 湖南财政经济学院