我国以船为家的渔民作为一个特殊的弱势群体,吃住、捕鱼都在船上,生存和作业环境极差,上岸安居意愿强烈。但由于经济收入低下、社会保障不全,难以依靠自身力量脱离"水上飘泊"的生活窘况。近几年来,为了解决困难渔民上岸安居问题,各地政府相继制定了一些政策,采取了一些措施,加强领导,多方筹集资金,努力解决项目实施过程中的困难和问题,全力推进项目的开展,在工作中积累了一些好的经验和做法。
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