<正>财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。近年来,随着"营改增"的全面完成以及房地产税的议而不行,目前地方政府已没有可带来稳定可靠收入的主力税种;在全面减税降费、降杠杆的压力下,地方财政收支压力正显著加大。如不尽快加以解决,隐患就可能变成风险,地方经济发展和社会稳定将面