论述了煤炭资源节约与综合利用的发展现状,煤炭高效开发技术日臻成熟,生产效率大幅提高,煤炭绿色开采取得显著效果,原煤洗选加工发展迅速,煤炭资源综合利用水平不断提高;指出存在的主要问题是政策体系不完善,优惠扶持政策执行不力,资源综合利用技术和装备水平尚待提高,项目的经济性普遍较差等;并分别对政府和企业提出了相关建议。