垃圾围城现已成为限制城市发展的主要问题之一。西安作为全国46个重点城市之一,于2019年9月1日正式推行《西安市生活垃圾分类管理办法》。但在推行过程中,垃圾分类政策陷入了名存实亡的尴尬境地。为此,基于多中心治理视角,一一梳理政府、企业、社会、公民四个主体应承担的责任,并提出要广泛联合政府、市场、非政府组织和居民个人的力量,通过多元主体合作共治来促进垃圾分类政策的有效实施,也为中国其它城市推进生活垃圾分类管理提供经验。
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