农地承包经营权退出过程中，退地农民、农民集体、地方政府是三类核心利益相关者。文章梳理了农地承包经营权退出的理论逻辑，考察了内江市市中区农地承包经营权退出实践，发现其“注重利益补偿、加强利益约束、重视利益调节”的退地路径符合当地实际，农地承包经营权退出应建立起退地农民利益保护机制、集体利益保持机制、政府利益保障机制，为建构农地承包经营权退出机制提供一种新的理论视角和政策思考。
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