镇管社区:快速城市化区域的镇级体制调适——以上海浦东新区H镇的镇管社区建设经验为例

作者：叶敏; 熊万胜

来源：中国行政管理, 2018, (10): 98-103.

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2018.10.17

• 镇管社区
• 城市化区域
• 体制调适

改革开放以来,随着中国经济的快速发展,城市化区域不断扩张,特别是随着经济发展、人口导入聚集和区划调整,出现了大量人口高度集聚、经济体量可观、管辖范围广大的超级大镇,原有镇级管理体制出现了较为严重的"人大衣小"、"脚大鞋小"的管理体制瓶颈。本文梳理总结了中国快速城市化进程中镇级体制调适四种模式,包括镇改市模式、强镇扩权模式、析出街道模式和镇管社区模式。通过对上海及浦东新区对镇管社区模式探索经验的实地调查,得出镇管社区模式是一种中间、过渡性质的体制安排,有助于低成本、动态化地解决快速城市化区域超级大镇的体制调适问题。

• 单位
  华东理工大学