房产税系房地产税收体系中保有环节的主要税种,对于是否开征房产税,目前争议较大。基于分析上海、重庆房产税试点城市的做法、经验与教训,我国开征房产税可能存在诱发房产价格下跌、减少储蓄投资的意愿、违反量能课税原则等现实困境。通过反思开征房产税的困境,房产税开征具备可行性且意义深远。不过在制度设计上要进一步优化,应将普通住房和存量房纳入征税范围,采用差别税率计算征收房产税,不将首套住房纳入征税范围;同时,完善相应的配套制度和价值评估体系,构建统一的房产税法律体系。
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