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摘要
以政策工具理论为视角,构建政策工具与充电基础设施产业链分析框架,采用内容量化分析法及二元Logistic回归模型,对全国27个省份的41份政策样本进行分析,并根据加快发展地区、示范推广地区及积极促进地区的划分进行区域间政策差异对比,利用OLS基准回归模型对各省份政策工具与公共类充电桩建设情况进行关联效应分析。结果表明:(1)我国各地电动汽车充电基础设施政策存在不同程度的政策工具结构性失衡,环境面政策工具比重过高而需求面政策工具比重过低,政策工具在产业链的分布也不尽合理。(2)不同地区政策大同小异,差异具体表现为:(1)加快发展地区更注重为充电基础设施产业提供良好发展环境,从目标规划和法规管制方面对产业发展进行规范和引导,在产业链方面更为关注充电设施运营和充电设备制造;(2)示范推广地区对公共服务建设给予了重点支持,包括充电基础设施信息服务平台建设,在产业链方面较为侧重充电设施运营和能源供应;(3)在所有地区中,积极促进地区的环境面政策工具使用过滥问题最明显。(3)产业政策效应方面,电动汽车充电基础设施环境面政策工具对产业发展产生显著促进作用,长远来看应综合运用各类政策工具,避免过度依赖强制性工具。
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