唐宪宗加封皇甫镈与程异为宰相的原因较为复杂，但主要原因是这两人能够满足中央政府的经济需求。在财政收入方面，中央政府存在对地方政府的掌控能力有限、对人口户籍的掌控能力有限以及财政人才难得的问题。在财政支出方面，宪宗面临自然灾害频发、削藩战争不断的问题。皇甫镈与程异均有丰富的财政工作经验、出色的财政工作成绩，能够满足宪宗的财政需求，维持中央政府的财政运转，因此两人同时被授予同中书门下平章事衔。
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