摘要
分布广泛的区域性中小银行是区域金融风险防范的关键环节,而其风险来源与长期以来的地方治理模式有密切关联。结合近10年上百家区域性中小银行的财务数据以及近年来的中小银行危机案例发现,地方政府治理从土地抵押融资、大股东控制与地方金融监管三个层面分别影响地方银行的贷款结构政策、公司治理与外部约束和信用环境,从而导致区域性中小银行风险累积。地方银行的风险化解与防范外部要求以地方金融监管局为核心的信息分享型监管体系建设,内部要求地方承担股权改革与公司治理中的审慎责任,根本保证是服务型地方政府的激励约束机制重建和治理模式的转型。