船舶经营人为了节约成本,使用含硫量超标的船用燃油致使船舶尾气排放污染大气环境,这类公益诉讼案件侵权事实清楚、标的较小,在船方愿意履行赔偿义务的情况下,检察机关探索采用"诉前磋商+司法确认"的办案模式,既维护了公共利益并保障其实现,又节省了司法资源、提高了办案效率。