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摘要
通过成功应对与有效控制2003年非典、COVID-2019重大疫情,我国积累了一系列与突发公共卫生事件风险规制有关的制度经验,但同时也暴露了我们在相关制度上存在的一些缺憾以及社会治理困境。在防疫控疫常态化、长期化的背景下,有必要总结和反思我国突发公共卫生事件风险规制的现状、缺陷,并在此基础上设计体系化法律制度改进机制,提高我国的突发事件应对能力和公共卫生治理能力。从规制模式角度看,重后果控制而轻风险预防;从规制运作角度看,重实体手段而轻数字机制;从规制内容角度看,重核心控制而轻配套应对。未来应当从如下方面予以改进:一是要建立起突发公共卫生事件风险监测、评估、跟踪控制、系统化解的全过程机制;二是要重视数字经济的发展,通过大数据、人工智能实现综合智慧风险治理;三是要建立健全配套法律机制,通过系统重要性商品调度、监管和供应制度的设计,综合促进突发公共卫生事件的有效规制。
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单位湖北经济学院; 武汉大学人民医院
