黄河滩区经济发展远远落后于全国平均水平,其根本原因在于国家政策的限制。由于黄河滩区位置的特殊性,为防洪大计考虑,不得不通过政策手段限制滩区投资办厂、招商引资。如政策持续不改,黄河滩区人民祖祖辈辈贫穷落后的面貌仍无法改变。从宪法意义上说,政策的束缚限制了黄河滩区人民的平等发展权利。在国家全局与局部人民发展权利相冲突时,站在大局的角度来思考,以平等发展、公平补偿方式来解决,才是化解滩区问题的根本出路。
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