为了解决宁夏府渠道淤塞问题，“岁岁浚修”（一下简称“岁修”）制度于明代就已经产生，是民间自筹自办的水利制度。清袭明制，虽然对这一制度作出了一定程度的改善，但是并没有杜绝贪污腐败的发生，从而造成宁夏府的百姓要承受更多的夫役和物料，对他们的生产和生活造了成巨大的影响。
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