摘要

“领导小组”是普遍存在于国内各级党政机关中已“习以为常”却又仍待增加认知的重要现象,这其中,作为跨部门治理意义上的小组受到研究者越来越多关注。在国内小组实践与研究概况基础上,以组织学相关理论为指导,基于系统性文献回溯分析方法,从作为微观组织的小组和治理制度的小组两个层面,分别对其产生的动因与功能、结构与运行、影响和问题等进行系统回顾后提出思考和展望:从微观组织层面看,仍需构建和以完善小组运行为核心的统一分析框架;从宏观制度层面看,需继续明晰其在治国理政中的意蕴。未来研究有必要在中外比较视野下,在加强与适应性组织、科层制理论、协同治理等的对话中,对这个“行动共同体”的组织特性及建立在其之上的制度做更深入研究,也即对其微观层面的组织特性与宏观层面的制度逻辑做出进一步学理探析,进而能对本土特征明显的领导小组形成从组织到制度的整体解释。

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