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摘要
中国已是全球第二大液化天然气进口国和第三大天然气消费国,产业的健康可持续发展离不开公平透明的价格机制,虽然中国天然气全环节的价格监管体系已基本建成,但在天然气输配等自然垄断环节仍存在价格监管失灵和乏力的情况。目前中国天然气输配环节的价格监管框架已基本确立,但依然存在监管制度体系不完善、监管主体责任不清晰、成本监审把关不强力、信息公开方式不健全等问题,不利于行业效率的提升和社会福利的增加。美国针对天然气输配价格监管构建了多级协调的监管治理体系,逐步形成完善的监管制度,实施实事求是的输配价格监管方法。而欧盟也建立了全欧洲大陆统一的天然气输配价格监管体系,设立统一和职责独立的监管机构,确定统一的价格核算公式及核算参数,采取灵活的输配价格调整机制,构建全面透明的信息披露模式。中国应努力完善输配环节的监管制度、优化输配价格治理体系、提升成本监审能力、促进价格相关信息公开,以保障产业健康可持续发展。
