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摘要
通过对"维权执法"历史演变以及38个案例的实证考察,分析"维权执法"的执法手段、执法对象、执法事项以及执法目的,将"维权执法"定义为:为实现《联合国海洋法公约》赋予中国的海洋权益,海上执法机关开展的预防与查处外籍船舶的海洋侵权行为活动,宣示海洋主权与管辖权活动以及保护中国正常用海行为免受外籍船舶干扰、阻挠的活动的总和。依据2018年全国人大对海警总队的授权,提出了"维权执法"未来发展的三个趋势:法定化,功能分流,与警察权深度融合。
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单位国家行政学院; 中共中央党校
