21世纪以来,欧盟职业教育与培训理念经历转型与重构,更加强调"技能"的重要意义。欧洲技能指标的构建,是欧盟对技能深度利用困境以及质量监测工具缺失的一种历史回应。指标框架基于人力资本理论,从整个社会经济系统的视角将国家技能体系划分为技能开发、技能激活与技能匹配三个维度。指标数据的分析被广泛应用于技能体系国别比较与政策制定等领域,为欧盟成员国改革提供了有益经验。欧洲技能指标的构建对我国职业教育与培训体制的改革也具有重要启示。