<正>秘密外交自古有之,近代以前,外交通行的规则都是秘密外交,由少数大臣策划于密室。现代以来,随着媒体的快速发展,大量外交活动,都是全程公开报道,甚至是电视网络直播,这在形式上基本已经废除秘密外交。但实际上,完全透明公开的外交是不可能的,外交通常都是"水面下的运作",公开活动已经是外
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