近年来,湖南省郴州市苏仙区坚持以"规划引领、市场运作、产镇融合、和谐发展"的产镇一体发展模式,建设了飞天山镇、良田镇和栖凤渡镇等一批特色小城镇,农民通过小城镇建设和产业发展成为市民或产业工人,探索了一条产镇融合发展的小城镇之路。本文在总结成功经验的基础上,分析了产镇融合发展存在的问题,并提出了相应的建议。