<正>"体"与"制"体制,可分为"体"和"制"两项内容。"体"是指能够容纳一定对象的空间,"制"是控制空间中的对象合理运行的方法与规则。因此,体制的形成不仅需要成立一个实体机构,更要有对实体机构的责任界定和不同实体机构之间的关系规定。应急管理体制则是应急管理的实体机构及