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摘要
对我国非全日制研究生教育发展历程进行梳理，重点对2016年开始实行的统筹全日制和非全日制研究生管理政策进行考察和分析，结果发现新政实施过程中存在非全日制研究生第一志愿录取率低、难以享受学校各种资源以及就业遭受歧视等突出问题。原因有二：一是政策本身还存在不足，教育行政部门对统筹管理考虑“不全”“不周”,对于非全日制研究生统筹管理涉及的招生录取、培养、奖助、就业等各环节关联政策明显滞后甚至缺乏；二是政策执行层面，部分高校对非全日制研究生培养工作重视不够，存在管理与服务缺位的现象。为此应从教育行政部门和高校两个层面，对我国统筹全日制和非全日制研究生管理政策进行优化，即：教育行政部门应充分发挥高校办学自主权，由高校依据自身优势与定位开展非全日制研究生招考工作，同时激发不同主体的积极性，营造良性的社会氛围；高校则应树立“三同等”理念，消除认识误区，提高非全日制研究生培养质量，赢得社会的认可。
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