20世纪80年代以前,各国在政府会计确认基础方面都实行收付实现制。80年代末期,新西兰在改革政府会计制度时,首先全面引入权责发生制,此后,全球掀起政府会计改革浪潮,世界经济合作与开发组织(OECD)的多数成员国不同程度地采用了权责发生制。在中国,随着社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构建及部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革的不断深入,在预算会计体系中引入权责发生制,是从预算会计向政府会计转变的一个非常重要的方向。