乾隆朝是清代城工建设的高峰时期。在江南的城工经费来源中,除常规的地丁银两、耗羡银两外,还有江南地区特有的经费款项——匣费银两和两淮盐课,其中匣费银两贯穿江南城工建设的始终,是其最为稳定的经费来源。此外,乾隆中期的大规模开捐,为这一阶段江南地区的城工建设提供了充足的经费。多元的经费来源保障了乾隆朝江南城工的开展,也反映出江南地理位置的重要性。
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