<正>(一)建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系从满足人民需求的角度来看,作为深化财税体制改革的"牛鼻子"和"硬骨头",科学规范的中央与地方财政关系是确保各级政府有效提供公共服务和公共物品的体制安排;从促进发展的角度来看,则是协调区域发展、推进