K村属于新疆南疆深度贫困地区,人地矛盾突出,耕地资源匮乏。自1998年第二轮土地承包改革实施以来,受农地使用结构、农业生产条件、村民生产经营观念的制约,K村耕地适度规模化经营面临诸多困难。文章认为,当前在南疆地区,"三权分置"改革的基础条件尚不具备,但应尽快开展农地确权工作,加强对集体土地收益使用的监管。通过土地托管与专业合作社发展现代农业,因地制宜,鼓励农民发展多元化庭院经济。南疆农地改革应坚持公平优先、兼顾效率的原则,从而有效助力脱贫攻坚。
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