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摘要
创新能力是推动高质量发展的关键因素之一。基于组态视角，文章以我国25个省份作为案例分析样本，运用fsQCA方法探讨影响区域创新能力的政策工具和工具之间的组合互动关系。研究发现：单一政策工具难以促使区域形成高创新水平，政策工具间的组合联动效应推动区域创新水平提高。形成区域高创新水平的驱动路径共有3条：需求类工具主导型、环境主导—供给需求双驱型、供给—需求—环境三驱型,3种政策工具组合均能实现区域高创新水平。非高创新水平的驱动路径有4条，两者存在非对称关系；在特定的客观禀赋条件下，政策工具之间具有替代关系，可以通过互相替代，以“殊途同归”的方式提升区域创新水平。研究结论有助于深化对我国区域创新水平提高背后多因素间复杂互动本质的理性认识，可为实现区域创新驱动发展提供有益的借鉴与启示。
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