延迟退休年龄关系到民生问题，必然需要循序渐进地进行。但在老龄化背景下，我国渐进式延迟退休年龄制度确立仍存在一定困境，这包括退休年龄时机的选择、行业的阻隔，退休年龄与养老保险、与区域经济发展水平之间的矛盾以及民意问题等。因此，国家必须重视这些困境，坚定渐进式延迟退休制度道路，分阶段、分阶层、分区域设计出一套科学、规范的延迟退休年龄制度。
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