引入集体管理组织制度的初衷是为了使权利人能够有效维护自身权益,但在实践中存在较多不适应的因素,效果并不尽如人意。本文在厘清我国集体管理组织垄断问题产生和发展概况的基础上深入探析立法现状,主张回归集体管理组织的经济功能和社会效益功能探讨治理出路。在肯定行政管理模式的前提下,提出进一步完善行政监督管理制度方案,对集体管理组织课以更为明确、具体的义务与责任。
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